弃光限电、生产能力不足、补贴欠薪等仍然是妨碍我国光伏发展的关键,在可再生能源技术转型的背景下,顶层设计陆续实施,提高行业标准,完备行业体系,为中国光伏产业应付挑战奠下基础、指明方向。 光伏高歌猛进背后平价网际网路出后补贴时代突破口 2018年光伏产业链发展步入了全新的转折点。就在两个多月前,多部委牵头公布《关于2018年光伏发电有关事项的通报》(又称“531”新政),具体细化了未来一段时间内光伏新建规模、补贴强度、资源配置市场化等多个维度,且继续执行无缓冲期,通报印发次日即转入继续执行阶段。
对于“531新政”,光伏业界形象地称之为其为猝不及防的“断奶”。 重压之下,光伏产业发展步入了道别残暴生长时代的转折点。
“5·31新政”有如一盆突如其来的凉水,让一度沉浸于在可怕状态的光伏人渐渐精神状态。业内普遍认为,2017年底上调标杆网际网路电价后,时隔5个月再次上调,而原本权利发展的分布式光伏被容许在10GW的规模,而按照前5个月的已装机量,今年上半年的指标已所剩无几。不仅如此,普通地面电站指标也被停止派发,领跑者项目的规模和启动时间将视光伏发电规模优化情况再研究。 如今,顶层设计早已得出了新的一条起跑线,大家再行这条起跑线上差不多是公平的,都在走,看谁走得快。
在此之前,仍然因门槛较低而备受诟病,特别是在是一系列受到影响政策促成的风口下,也派生出有部门光伏发电设备品质参差不齐,造成产业后期逐步趋向同质化竞争。光伏市场也同时陷于“怪圈”——尽管每年国内光伏发电产业链消费规模在持续上升,光伏装备制造行业蓬勃发展,但作为行业核心环节的下游应用于系统,存活却一直呈现“冰火两重天”的失望境遇。
“2014—2017年,是中国光伏发展最荣光的时期,这个受到影响反映在消费信心、顶层设计和升级改建三方面。”一位光伏业界资深人士认为,某种程度是在这四年里,光伏追加装机持续高速快速增长,从10.2吉瓦上升至近55吉瓦,4年快速增长了4倍。
但与此同时,由于光伏发电的必要成本显著低于煤电,到目前为止,光伏产业仍然是一个高度倚赖政策扶植的行业。截至2017年年底,总计可再生能源发电补贴缺口多达1200亿元,其中光伏补贴缺口近500亿元。 经历了最初的波动,中国光伏企业开始冷静下来,思索“后补贴时代”的发展之路。
令人伤心的是,“531新政”除了具体光伏产业发展目标任务和引人注目高质量发展拒绝外,还着重强调了完善法规标准体系,更进一步加快光伏发电平价网际网路的终极方向。同时,运维成本和融资利率的上升、再行再加增值税等税收优惠政策,平价网际网路未来将会加快脚步。此前业内广泛预计大范围构建光伏平价网际网路(即以与煤电差不多的价格终端电网)要等到2021年,目前显然,这一时间点还不会有所提早。
“亲吻市场机制的意义主要有两大方面,一是节能减排,助推传统能源供给变革;其次是把光伏优质供给尽仅次于有可能归还市场,向公众获取不具备核心竞争力的光伏产品。”业界分析广泛认为,这样的了解首先要在行业内部统一和普及,然后是涉及职能部门的接纳与监管,最后供需外侧才不会欣然接受。“对消费者来说,最重要最有力的宣传,就是提质增效。
”而在新一轮产业配对的大势下,每一个光伏人都将或被动或主动适应环境新政打开的光伏新时代。
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